12月12日，金华市民政局举办“青蓝计划”第十期民政讲堂暨民政法治工作培训。我所副主任蔡宗翰律师受邀担任主讲嘉宾，为全市民政法治干部及执法骨干作《循法而治 规范履职——＜浙江省行政合法性审查工作规定＞解析与民政领域执法实务分享》专题授课

    来自金华各县（市、区）民政部门及市局机关各处室、直属单位的法治工作负责人和业务骨干参加了培训。培训聚焦《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号）这一重要规章，旨在帮助民政干部准确把握其核心要义，将合法性审查内化为工作的思维习惯和行动自觉。蔡律师的授课以“为何审”“审什么”“怎么审”为主线，结合生动、典型的民政领域真实案例与司法判例，对《审查工作规定》进行了深入浅出的解读。一、强调审查刚性：从“可选项”到“必答题”。蔡律师指出，《审查工作规定》第四条确立了“未经审查，不得决定”的刚性原则，将合法性审查从内部要求提升为法定前置程序。通过“王某某诉某市民政局撤销最低生活保障待遇决定案”和“某公益性社会团体诉某区民政局撤销‘慈善组织’认定案”等案例，蔡律师深刻揭示了程序缺失将直接导致行政行为合法性基础崩塌，强调审查是决策不可逾越的“法治安检门”。二、厘清审查范围：聚焦民政四大核心领域。蔡律师系统梳理了民政领域必须进行合法性审查的四大类事项：行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定和行政协议。结合“李某某诉某县民政局、某乡人民政府社会救助纠纷案”“张某等诉某区人民政府、某区民政局调整养老机构收费标准决策案”及“某养老服务公司诉某区民政局政府购买居家养老服务合同纠纷案”等十余个典型案例，蔡律师逐一剖析了各类事项的审查重点与常见风险点，将抽象的法律规定与具体的民政业务紧密结合。三、传授审查方法：提炼实务“七步法”。针对“怎么审”这一实务难点，蔡律师提炼出合法性审查的“七步法”，即：审主体、审权限、审程序、审依据、审内容、审公平竞争、审裁量权。通过“某县民政局跨区域执法处罚案”“某民政局依据内部未公开规程作出不利决定案”“某民政局同案不同罚、显失公平案”等反面教材，蔡律师详细讲解了每一步的审查要点和常见“陷阱”，为与会人员提供了一套清晰、可操作的工作指南。四、明晰流程责任：构建“路线图”与“责任链”。蔡律师还详细解读了《审查工作规定》中的审查流程与责任划分，明确业务科室的送审责任、法制机构的审查责任以及集体决策中的制衡机制。蔡律师强调合法性审查是“护航”而非“挑刺”，优秀的审查人员需具备法治思维、扎实的知识储备、有效的沟通艺术和持续学习的能力。本次授课内容翔实、逻辑清晰、案例鲜活，既有理论高度，又有实践指导价值。蔡律师凭借其深厚的行政法理论功底和丰富的政府法律实务经验，将复杂的法律条文转化为易懂的实务规则，获得了主办方和与会人员的一致好评。浙江一剑律师事务所长期致力于政府法律顾问与行政法实务研究，拥有一支专业精湛的律师团队。我们将持续关注法治政府建设前沿动态，为各级行政机关提供优质、精准的法律服务，助力提升依法行政水平，为经济社会高质量发展贡献法治力量。律师简介蔡宗翰，浙江一剑律师事务所副主任，中国政法大学法学博士；浙江省律师协会政府法律顾问专委会委员，金华市律师协会政府法律顾问专委会主任、实习律师管理与考核工作委员会副主任；浙江省委组织部、省人力资源和社会保障厅等八部委浙江省151人才工程培养人员，“浙江省青年骨干律师”“浙江省涉外律师领军人才”“浙江省互联网＋律师讲师团”成员，金华市律师行业“优秀共产党员”，“金华市优秀青年律师”，金华市律协行政法专业“金华市优秀专业律师”培养对象；金华市应急管理局行政执法社会监督员，金华市金东区法学会首席法律咨询专家，金华对农广播《乡村法律》栏目优秀上线律师。